4、信息诚信风险

　　食品药品安全追溯系统的核心是数据库。在整个供应链上，如果某一环节出现诚信危机，例如个别供应链参与者以次充好、以假乱真，那么RFID标签所记录的数据便毫无意义。

　　5、数据安全与隐私保护

　　数据安全和隐私保护也是应用中需要解决的问题。在应用中需要防止对RFID标签内容的非法读写，保证数据安全。可以使用加密技术对RFID标签的内容进行加密，只有被授权用户才能对RFID标签内容进行读写操作。

　　RFID应用于食品药品安全管理的现状

　　目前，有些国家已将RFID技术应用到食品药品监管领域，并取得了很好的效果。如欧盟的食品可追溯系统，主要应用在牛肉的生产和流通领域，保持生产和监管的透明度及产品完整详尽的个体信息。澳大利亚建立了一个畜牧标示和追溯系统(NLIS)，主要用于牛羊饲养，加入NLIS系统的牛必须使用统一的电子耳标，羊使用统一的塑料耳标。日本自2001年起建立了食品身份证制度，即农产品履历制度，用来实现对农产品产销的追踪。

　　美国 Purdue Pharma制药公司已将RFID标签作业与单一药瓶包装生产线的流程成功整合，将RFID标签贴于OxyContin(一种麻醉止疼药) 药品的包装瓶上，对其进行流向追踪及监控。此外，Pfizer制药公司对其生产的Viagra药品也有类似应用。美国还制定了使用RFID技术对药品进行追踪和追溯的药品电子履历(e—pedigree)法规。

　　我国农业部948项目“畜产品质量安全追溯体系”课题中，将RFID技术应用于畜牧业食品生产的全过程，包括饲养、防疫灭菌、产品加工、食品流通等各环节，全面引入标准化的技术规程和质量监管措施，建立“从农场到餐桌” 的食品供应链追踪和追溯体系。2006年9月底，带有RFID标签的第一批“金卡猪”在成都上市。2007年2月，我国完成了肉牛生产全程质量安全可追溯体系的建立。目前，已完成了基于RFID的生猪和肉牛全程质量安全追溯的应用。

　　2006年，上海市进行了“药品RFID供应链信息平台”的试点工作，此项目的主要目标是：建立电子标签监控平台和实现RFID技术在特殊药品流通中的应用。此平台的建立有效提升了监管水平，实现监管工作的全覆盖；最大限度地防止制假售假，提升事故处理能力。

　　此外，国内一些大型制药企业也有引入RFID技术的考虑。

　　总体来看，当前我国在整个食品药品生产过程中应用RFID技术实现自动追溯的实例寥寥无几，食品药品行业的全程可跟踪供应链尚未形成。

　　RFID技术在食品药品发展对策

　　安全管理应用的《国家食品药品安全“十一五”规划》中明确提出：加强食品药品监管设施建设，完善技术标准体系，大力提高检测技术水平，提升监管能力和水平。在食品药品安全监管中实施电子标签管理制度。

　　RFID技术的发展为其应用于食品药品安全管理提供了良好的基础环境。食品药品安全问题是影响到社会和谐稳定的公共安全问题，因此，RFID技术的应用需要政府、行业、企业、研发机构间的大力协同和统筹规划，发挥政府的力量来引导市场，最大限度地实现资源合理配置和优势互补。具体措施如下：

　　1、建立统一编码标准

　　可以由政府牵头，组织行业协会配合国家有关部委尽快制定行业标准和规范，建立统一的食品药品安全管理编码体系。另外，行业协会的成立将有助于加强食品药品供应链中各个环节之间的相互联系，从而保证录入信息的完整统一。

　　2、促进RFID关键技术攻关

　　RFID标签成本和RFID技术在不同类型食品药品供应链中的应用方案都是应用中急需攻关的关键技术。政府可以从技术、人才、资金或政策等方面支持扩大应用项目的规模，促进各种RFID技术及相关产品的研发和生产。

　　3、启动应用示范

　　我国生猪和肉牛生产全程质量安全可追溯体系的建立，标志着我国在肉类食品的全程质量和安全追溯管理已具有一定实力。政府应积极推广这些项目成果的实施应用，为供应链上各环节企业提供成功的范例，消除企业的顾虑。

　　4、构建应用平台

　　我国食品药品安全管理急需建立完善的中间应用服务平台。该平台应由政府牵头，组织相关部委和行业领头企业共同搭建，通过政府的公信力来解决RFID技术应用中可能存在的诚信危机。

　　从目前看，政府的主导作用在RFID技术应用于食品药品安全管理方面还将持续，但仅凭借政府的力量是不够的。还需要政府、行业、企业、研发机构问的大力协同和统筹规划，充分利用市场的力量使得RFID技术在食品药品安全管理的应用走向成熟。