1 事故经过
    2006年9月13日，某县供电企业下属的施工队工作负责人张某带领6名施工队员、8名临时工，对冀张台区开展农网改造低压立杆、放线工作，新立lo m水泥电杆15基，架设400 V线路2.3 km。填写了电力线路第一种工作票，8时15分，施工作业人员开始工作。完成了9基低压线路立杆工作后，12时45分，施工队分成3个小组分头作业，张某带领3名临时工在城郊线北大支线63号杆工作，杆上有配电变压器台架及3层横担，最上层为10 kV高压线路，第二层为400 V主干线，第三层为新装400 V引线。上层高压线距第二层横担1.5 m，第二层横担距第三层横担0.4 m，第三层横担距地面6.4 m。工作内容为在第三层横担上搭接引流、放紧线。
    张某登杆后，右腿跨在第三层横担上，将安全带系在第二层横担上方的杆上，进行第三层新架设400 V线与第二层400 V主干线的搭接引线工作。14时30分，当完成L3相导线固定、搭接后，转位准备拆L1相旧导线时，左手误碰上层10 kV高压L1相引线造成触电，安全带下滑至第二层横担，张某被吊在空中自行脱离电源。其他施工人员立即将张某从空中放回地面进行救护，送医院经抢救无效死亡。

    2 事故原因分析及暴露出的问题
    （1）未严格执行工作票制度。工作负责人在填写工作票时在“停电的设备”栏填写了城郊线北大支线，实际工作中未停电。工作票签发人在签发工作票时对现场的情况不清楚，对工作票上所填安全措施是否正确完备把关不严，签发了工作票却未办理相关的申请停电及对用户通知停电的手续。如果工作票签发人对工作票所列安全措施是否正确完备严格把关，为确保工作安全对城郊线北大支线停电，则可避免此次人身触电事故的发生。实际情况是，工作负责人随意填写，工作票签发人草率签发，如此轻易地跨越了防止事故发生的第一道防线。
    （2）工作负责人未认真履行安全职责，不但没有督促工作人员遵守规程，反而带头违反规程，自己上杆作业，误碰带电导线。
      （3）施工作业人员未认真履行其安全职责，对工作负责人的违章指挥和违章作业行为未行使监督职责。
    （4）未严格执行工作许可制，现场执行电力线路第一种工作票没有工作许可人的签字，即在没有许可的情况下就开始工作。
    （5）事故暴露出以下问题，一是工作负责人工作前宣读工作票中所列的安全措施未得到落实，工作中未按所列项目程序执行安全措施，施工人员安全意识淡薄，工作现场安全管理混乱；二是虽然填写了危险点预控卡，但危险点分析极不认真，只提到了“高空坠落”及“倒杆跑线伤人”2项危险点，对工作环境未认真分析检查，对防止“工作人员误碰10 kV带电线路”的危险性根本意识不到，没有采取防范措施。

    3 防范措施
    （1）加强危险点分析预控工作，摸清危险点基本特性，掌握事故发生规律，采取针对性防范措施。
    （2）加大安全检查、监督、考核力度，严格执行各类检修作业许可及验收工作制度，加强各类工作票管理，规范施工人员作业行为，为实现危险点预控奠定基础。
    （3）坚持以人为本，开展危险性教育，认真组织学习，全面落实《国家电网公司电力安全工作规程》要求，加强对员工的安全知识教育，尤其要加强工作负责人安全职责教育，提高员工的安全意识和自我保护意识。
    （4）坚持“管生产必管安全，谁主管谁负责”的原则，加强对现场的安全管理，坚决杜绝各种违章行为。不断提高管理人员自身综合素质，尽量掌握员工的身体和心理健康状况，合理安排工作，避免因身体不适、心理状态不佳而引发事故。
    （5）强化检修人员业务培训，加强对职工劳动纪律和职业道德教育，不断提高员工业务素质，自觉遵规守纪。
    （6）严格办理许可手续。工作许可后，工作负责人必须始终在工作现场认真履行监护职责。当工作地点分散，监护有困难时，每个工作地点要增设专责监护人，及时制止违章作业行为。