1 形成低电压的主要原因
      （1）台区供电半径大，导致压降大，电压低。按照有关规定，低压供电台区供电半径不宜超过500 m，但是我国大部分山区和丘陵地带居民居住分散，尽管在农网改造时，供电企业已本着“小容量、密布点”的原则，尽量考虑多设置配电变压器布点，但受农网改造资金限制，农村尤其是山区部分台区不同程度存在超供电半径供电现象，从而导致末端用户电压低。此外，在过去的电网改造过程中，还存在单相线路供电的情况，也为后来低电压问题的产生和难以整改埋下了伏笔。
      （2）对设备的管理应用水平不高，造成电压质量不达标。在供用电过程中，特别在配电变压器满载时因负荷分布不均匀引发低电压问题时，利用好配电变压器的调压功能可以避免产生电压波动和线路电压损失等问题，保证用户电压的稳定，避免低电压问题影响用电设备正常工作；利用好无功补偿装置，也能极大地改善电压问题。但在农村电网中，无论是配电变压器的调压使用，还是无功补偿装置的投人使用，都存在管理不到位的方面，这既有农电人员自身技术素质不高的原因，也存在供电企业不够重视，对设备的管理和使用不到位，没有充分、有效利用技术手段提升管理水平的原因。
    （3）用电负荷增长迅猛，导致部分台区和线路超负荷运行。目前，大屏电视机、微波炉、电磁炉、电冰箱、空调器等家用电器在农村已大量普及，电动自行车已全面替代摩托车，甚至电动汽车也开始出现。生活条件的改善和生活方式的变化使农村用电负荷增长迅猛，导致很多配电台区和线路处于超负荷运行状态，从而产生低电压。
    （4）台区三相负荷不平衡较为严重，人为造成低电压。在低压业扩报装过程中，疏于对低压业扩项目的施工管理和台区用电负荷的统计分析。在为用户接电时，施工人员根本没有平衡好三相负荷的概念，为了施工方便把负荷都接到便于接线的某一相线路上，造成三相负荷不平衡。有的台区经常在调平三相负荷之后不久，因为低压报装的原因，又出现新的类似问题，持续地人为制造三相负荷不平衡，产生低电压。
      （5）农村用电负荷的不确定性转移，导致部分用电区域过负荷。一是随着国家改善农村交通运输政策的实施，“村村通”带来了广大人民交通的便利，助推了农村经济的区域高速发展；二是新农村建设带动了居民社区的快速建设和发展。在这种情况下，部分农民逐步从原来交通不便的区域迁移到“村村通”公路边上盖房居住或未经规划集中建房，其用电大部分是从附近末端供电设施上“咬尾巴”连接，从而导致局部用电过度集中或者超半径供电，造成低电压。
      （6）供电设施尤其是低压供电设施陈旧，配电变压器容量不足，供电线路线径小。早期部分农网改造时受资金规模的限制，有些农村低压电力设施只进行了修补性整改，已远远不能满足目前的用电负荷需求。而近年来虽然不断进行农网改造升级，各种电网建设工程依次开展，企业自筹资金规模也不断加大，但仍存在照顾不到的地方，从而导致仍有部分配电变压器过载、线路过流，客观上形成了低电压。

    2 农村低电压的整改措施
      （1）供电企业要从内部管理下功夫，从加强负荷的实时监控到加大负荷调整力度，做到闭环管理。营销部门、运维部门和基层供电所要根据负荷监控和测量数据的变化情况，参考电力负荷峰谷时段、用电季节性变化等因素，及时合理地调整配电变压器三相负荷，使三相负荷不平衡率控制在规定范围内，避免因负荷不平衡引发低电压问题。
      （2）合理进行配电变压器和导线的改造。对于导线线径小引起的低电压，必须改造低压线路，在改造过程中要尽可能解决好单相线路供电问题。对于配电容量不够的，要通过新增或调换配电变压器增加供给容量，或者对配电负荷进行及时转移。不得明明知道容量不够，或者可以提前调换变压器，而因为懈怠或侥幸心理作祟不作为，在负荷高峰期或用电高峰季节引发低电压问题。
    （3）积极沟通政府部门，积极配合地方政府开展新农村建设，调查人们居住的集中度，科学合理地做好规划，进而形成集中供电，缩短供电半径，彻底解决低电压问题。在农村非规划自建房用电问题上，必须严格禁止供电所或农电用工人员私自接受报装业务，私下将未经规划的建筑大批量入户，形成供电事实，人为制造低电压问题。
    （4）进行全面性的农网改造。目前在网运行的农网设备相当一部分是20世纪90年代末到本世纪初农网改造时投人的，使用年限久，设备故障多、隐患大，因此，需要适时启动新一轮面向需求侧末端、全面性的农网改造升级，以彻底解决低电压问题。