2015年，陕西省地方电力水电有限公司依据省水利厅关于农村水电站安全生产标准化的实施意见，先后完成了太白县白云峡和山峡、紫阳县灯芯桥和牛颈项4家水电站的安全生产标准化达标工作，并顺利通过了专家的评审验收，4家水电站也成为我省首批安全生产标准化达标单位，为今后其他水电站的标准化建设实施提供了良好的开端。
    本文围绕小型水电站安全生产标准化规定的13个考核项目，总结小型水电站在达标过程中的经验，阐述各个考核项目实施中的关注点，供参考。
    1 安全生产目标
    该项是根据企业经营管理的总目标，自上向下地确定安全工作目标，进而为实现这一目标制定一系列计划、措施、对策，并组织开展指导、协调、控制活动。
   （1）制定安全目标管理制度，其中要有目标、分解、控制、考核、奖励等内容，由企业主要负责人以文件形式签发。
   （2）制定的安全目标要与企业的职业安全健康风险相适应，必须有事故控制、隐患排查等治理指标。
   （3）安全生产目标应该是合理的、具体的、可量化并可实现的，不单纯局限在生产指标方面，还应有不发生人身、火灾、交通、防洪度汛等事故事件目标。
   （4）安全生产目标要进一步分解落实，按生产经营企业中的各级单位、部门职能，制定指标和考核办法，明确安全负责人。
   （5）通过宣传布告、下发文件等形式，使所有岗位从业人员均知道企业制度的安全内容，如年度安全目标、安全生产指标、考核办法等。
     （6）层层落实签订目标责任书，按期检查、抽查完成情况，组织考核，并督促完善。
    2 组织机构和职责
    该项重点是要建立由水电站企事业单位主要负责人为领导的，各厂站（部门）安全员为成员的安全生产管理机构，规模较小的水电站亦可设置兼职安全管理人员。但要注意，管生产的人员不能同时兼管安全，成立的安全机构也必须以正式文件形式公布下发。
    建立安全生产责任制，是为了明确各级管理人员职责，保证安全责任层层落实，从根本上解决“谁来管，管什么，怎么管，承担什么责任”的问题。农村小型水电站在实施中应具体明确、细化水电生产企业法人职责，安全管理机构和管理人员职责，以及电力安全监察员职责等。
    3 安全生产投入
    安全生产费用属于税前扣除条目，生产经营单位应根据年度工作安排制定支出计划和预算，确保资金的有效投人，并有明确的保障制度。同时必须按规定提取、使用该项费用，只用于改善安全生产条件的支出，成本要根据实际情况列出。
    投入安全生产费用的目的是为了改善生产企业的安全生产条件。我们知道，农村水电企业多属于小微企业，所以在安全生产费用的使用中，主要用于购置标识标志、安全工器具、防护设施、劳保用品，做好水电站安全检测和评价，落实反事故措施，组织安全教育培训，实现安全生产标准化作业。而对于机组设备的日常维修及养护等作业，则不得算人安全生产投人，如碳刷、闸阀的更换，压力钢管的防腐，机组设备设施润滑等。建立的安全生产费用台账中，要有项目名称、金额、责任人、完成期限等条目。
    4 法律法规与安全管理制度
    按国家安全生产法的相关规定，小型水电站应建立识别和获取法律法规、标准规范的制度，并传达给所有从业人员，确保其执行效力。结合实际情况，如需进一步制定细则或补充规定时，不得与国家、行业标准及上级规定相抵触，也不能低于这些标准。每年度在对制度、规程复查修订后，应对有关人员予以通知，补充或修订时还要履行审批手续，保存记录，分类归档。
    5 教育培训
    安全生产法中明确规定未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。水电企业在制定安全教育培训制度时，应根据实际情况，确定教育培训组织机构，培训对象，培训的计划及内容，考核与评估办法等，最好指定专门的责任部门和人员，建立统一的培训档案，并记录归档。
    针对小型水电站的安全文化建设，具体措施有：坚持每天开好班前班后会，每月召开安全分析会，定期召开安全监督及安全例会。同时在工作及生活场所张贴、涂刷安全警示语，编制安全手册或现场安全指南等。通过分析目前的安全生产形势，对比查找本企业薄弱环节，保证年度安全监督工作计划的贯彻执行。