6 设备设施管理
标准化建设中该项目涉及的内容较多,涵盖水工建筑物、水力机械设备、电气控制设备、安全工器具、特种设备、消防设备等方面,实施起来相对繁杂,概括起来最基本要求有:
(1)对厂区、站所的设备设施操作规范化,有标准的管理作业流程和规定,确保其可靠投入使用。建立设备设施台账,应包括名称、编号、额定参数、运行时间、校验周期等信息。
(2)认真开展设备设施巡视检查,合理调整设备参数,及时处理异常,确保运行状态完好。
(3)做好设备运行记录,定期定时进行设备轮换和试验,加强监控,根据设备工作状况及时调整机组运行方式。
(4)设备设施标签应齐全、清晰,开关方向标志、阀位指示、管道色标及流向应规范、准确,安全标志标识应设在醒目位置。
(5)做好事故预想,组织反事故演习,无特殊原因,不得随意拆除、挪用安全设备设施,如因检修拆除的,检修后要及时复位。
(6)制定设备设施检修计划、方案时,应涵盖作业行为的控制、安全防范的措施一、隐患控制的过程等内容,并做好监督检查。
此外,有关设备设施评级、消缺、定期试验及轮换是水电站的重要工作。其中设备设施按照三类划分,一类、二类设备设施称为完好设备设施。在评定单元设备设施等级时,要依据单元内的各设备设施综合技术状况,按最低标准评定,如同时有一类、二类者应评为二类。在设备缺陷分类中,一类属于紧急缺陷,指设备已不能继续运行,随时可能导致事故发生,需要立即处理;二类属于重大缺陷,虽短期内能继续运行,但应加强监视,组织力量短期内消除;三类属于一般缺陷,对近期安全运行影响不大,可列入年度大、小修中消除。同时要注意在缺陷管理中实现闭环,即检查、分类、登记、报告、分析、处理、延期、认定、考核、作业交待和小结的全过程工作。针对设备的定期试验及轮换,新设备设施验收及旧设备拆除,需要严格执行相关程序,保证设备始终处于完好状态,在投运时能可靠运行。
7 作业安全
作业现场安全包括生产厂房及工作场所、安全防护设施、生产区域用电及照明、厂区消防设施、劳动卫生安全、安全警示标志和警戒线等多方面硬件环境内容。在作业行为方面又包括工作票管理、操作票管理、交接班程序、设备巡回检查等日常内容,重点是从日常作业的环境与行为中做到规范管理。该项涉及的内容比较广,且主要是针对人文素质的管理,容易造成疏忽或纸漏。
在实施中要切实遵循安全规程、运行规程等有关规定,严格“两票”执行过程,坚决纠正习惯性违章,依靠制度和操作规程去限定行为。另外,作业安全中记录是很必要的环节,通过记录可以反映出工作好与坏,问题的多与少,也是需要切实重视的。
该部分重点的内容就是要杜绝习惯性违章,这是一个长期的行为培养过程。我们知道标准行为的养成可能需要很久,但不良作业习惯的养成却可能只在瞬间,如用手推合高压熔断器具、进入高压室不随手关门、未采取防倾倒措施登杆作业等,这些小的疏忽大意往往是造成事故的主要因素。因此,在建立健全作业标准规范的同时,一定要不断灌输、固化作业行为规范,使作业人员操作标准,力保安全无事故。
8 隐患排查和治理
隐患在不同的人、物、作业环境、管理等方面具有不同的表现形式:人的方面如违反作业操作规程、习惯性违章、不佩戴安全防护用品等;物的方面如设备材料工具没有按指定位置存储摆放,消防器材不合格或过期;作业环境方面如采光达不到要求,边角废料随意丢放,私拉、乱接电线等;管理方面如不按制度办事,以人情义气代替规章原则,员工缺乏安全教育培训,安全意识不强等。
隐患排查要包括场所、环境、人员、设备设施、活动5个方面,要按照国家法律法规、行业标准规范、企业安全标准规章、岗位操作规程等进行分析判定。通过直观经验法、基本分析法、工作安全分析法、安全检查法、安全标准化法等排查方法,对隐患进行分析评价确定等级,并形成记录。事故隐患应立即组织整改,重大事故隐患应制定事故隐患治理方案并实施,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”。另外,每季度、年度需对本单位事故隐患情况、排查治理结果进行统计分析、上报,认真开展安全生产预测、预警。
9 重大危险源监控
安全生产法中对重大危险源做出了明确的定义,要求生产经营单位对其场所进行识别和评价,同时也强调了对此类违法行为的处罚。就小型水电站而言,虽一般构不成重大危险源,但仍需要建立危险源的相关管理制度,做出鉴别判定,经识别确认后,登记建档。如一旦确定存在重大危险源,则应及时上报备案、告知相关人员、设置警示标志标识j目强监控管理、制定应急处理预案。
10 职业健康
本项目中需建立职业健康管理制度、职工健康监护档案,人职人员必须先进行体检。水电站与员工签订劳动合同前,要告知作业过程中可能产生的职业危害、造成的后果及防护的措施等。对于职业危害严重的作业岗位,要求设置警示标志标识。定期对水电站危害场所进行检测,对人员进行健康监护检查。如出现职业病患者,应及时予以治疗,患有职业禁忌症的员工,应安排到合适岗位,避免危害其身体健康。
11 应急救援
水电站应按规定成立安全生产应急管理机构,并指派专人负责,如确实无能力组建的,可与专门的应急救援队伍协商、签订服务协议。此外,还应建立事故应急救援制度,准备应急设施和物资。编写防汛、防地质灾害等应急预案,组织开展应急演练,准备好事故救援措施。在编写的应急预案中,应分析电力企业现状与自身的能力,明确负责单位和队伍成员,评估风险和救援处置方案,按照统一领导、分工协作的方式实施。另外应急预案的形成应遵循评审、批准、发布、修订这几个过程。