近年来,虽然农村低压电网投人不断加大,但在建设规划、设备材料、工艺标准、安全管控、人员技术水平等方面还存在着不同程度的问题,导致低水平重复改造、施工质量得不到保证等现象存在。所以,只有进一步推进农网低压台区标准化建设,加强农网工程的全过程管控,才能有效满足电力行业和农村发展的相关需求。
1 农网低压台区标准化建设存在的问题
1.1设计方案缺乏科学规划
长期以来,由于农网建设思路不统一,农网台区方案编制随意,不能有效满足农村电网长远发展的需要,经常出现低水平重复投资,改造不科学、不系统,导致“低电压”“卡脖子”及线损高等现象依然存在,给广大居民用电带来不便,也给供电企业的安全管理和经营效益带来不同程度的影响。
1.2设备材料选型缺少统一管控
由于缺少统一的管控,在农网工程计划提报中,各级工程管理人员按照自己的理解进行设备、材料选型,导致采购的设备、材料多种多样。例如低压电缆有YJV系列、YJLV系列等共18种,进户线支架类铁件就有40余种规格。像这些同一类设备材料,规格型号不一,产品技术水平差异大,给物料选取带来很多不便,也造成了安装工艺各式各样,给农网标准化施工带来困难。
1.3农网标准工艺未得到有效推广
过去,由于技术标准不统一,工艺质量管理不严,重进度轻工艺现象的普遍存在,使农网改造的标准工艺没有通过有效的途径和方式得到普及,部分施工人员对工艺掌握不规范、建设标准要求不高。施工人员来自多个施工单位,凭自己的经验进行施工安装,施工安装工艺参差不齐,给工程建设质量埋下隐患。一些线路、变压器台架未按照标准化台区标准建设,工程一投产就“带病”运行,再返工整改存在较大困难。
2 加强农网低压台区标准化建设的对策
2.1实施标准化方案设计,把好建设源头关
统一农网建设思路,明确低压台区设计标准。方案设计以提升农村供电可靠性和供电质量为重要目标,按照“小容量、密布点、短半径”的原则,严格执行国家电网公司相关规程规定,确保方案设计标准、规范。
制定农网低压台区典型设计方案。针对农村低压台区存在的“卡脖子”“低电压”及重过载、频繁停电等问题,分析查找问题根源,针对不同台区情况明确治理措施,编制典型设计方案,指导设计人员在方案设计时就从源头上抓住问题关键,从根本上解决存在问题,确保方案设计精准、有效。
实行工程设计方案三级把关。严格执行工程项目初设审查、方案现场审定等工作流程,工程设计方案实行三级审核把关,即供电所立项、客服中心审核、市公司审批,确保方案设计科学、合理。
2.2统一标准化设备材料,把好设备选型关
统一设备选型。遵循“安全可靠、通用互换、经济适用、运行高效、技术先进”的总体原则,对农网台区的设备材料进行规范、统一,全部选用国家电网公司及省公司规定的标准物料,优化、简化设备选型。特别是针对农网柱上变压器台设备选型杂乱无章、施工工艺差等问题,编制台架安装设备材料清册及图纸,精简设备材料,促进柱上变压器台的标准工艺推广实施。
统一设备采购。对工程物资实行统一招标,全部工程物料均通过ERP系统,按照国家电网公司及省公司批次计划统一进行招标采购。严把物资材料、设备的采购供应关,确保设备材料质量得到保证和提高,有效延长运行寿命,提高资产全寿命管理水平。
统一设备规格。对部分施工现场加工使用的非标铁件等材料及工具,明确规格型式,统一加工标准,在施工中推广应用。如将L形进户线支架、扩孔器、便携式多功能进户线放线架等革新、改良的材料及工具,应用于施工中,简便、快捷、易操作,既美观实用,又能提高工作效率。
2.3实施标准化安装工艺,把好工程质量关
严格工程工艺标准。一是梳理国家电网公司及省公司农网建设施工、运维检修等环节相关技术标准,分析差异性和适用性,建立健全技术标准体系。二是结合实际,制定下发《标准用电村建设与改造施工工艺规范》《农网台区施工标准工艺图册》等工艺规范,确保施工工艺和标准的统一。
抓好典型示范引领。开展农网优质工程评选工作,通过优质工程建设,发挥典型示范作用,采取召开工程现场会、发放优质工程工艺图册等措施,总结推广先进单位工作亮点及经验做法,以点带面开展标准工艺推广应用,促进各项工程工艺水平同步提升。
落实工程三级验收。严格执行工程监理制,实施供电所、客服中心、市公司三级验收制,统一验收标准,明确各级验收职责,强化工程质量责任追溯,对于验收发现的问题要求责任单位限期整改,确保工程建设质量。