摘要：本文通过政策分析和实地调研，总结公共机构电动汽车充电设施建设现状，分析不同性质的公共机构充电设施建设的特点和存在的问题，并对现有充电设施建设和运营模式提出针对性的建议，为进一步推进公共机构充电设施的建设和提高其使用率提供参考。

    0 引言
    加快新能源汽车的推广应用不仅是我国促进汽车产业转型升级的重要举措，也是促进节能减排、缓解能源和环境压力、实现全球能源互联网中“两个替代”的重要途
径。充电设施作为必要的配套设施在电动汽车推广中具有举足轻重的作用。各地充电设施建设推广工作仍处在探索阶段，在充电设施建设规划、建设场地条件、运营商业模式、相关标准政策等方面均还存在制约充电设施建设和推广的问题。
    公共机构对全社会具有较强的示范和引领作用，有针对性地在公共机构中率先推广建设充电设施能有效推动全社会的充电设施建设。本文采用实地调研、政策和文献分析、专家意见征询相结合的方法，调研了某大型城市包括机关单位（两处政府集中办公点）、科教系统（三所高校）、文化体育系统（两家文化体育单位、两家大型医院）等在内的各类公共机构以及参与到公共机构充电设施建设中的企业（电力公司和三家充电桩建设企业）等典型单位，掌握各类公共机构充电设施的建设状况，对目前公共机构中存在的建设运营模式及其特点和适用性进行分析研究，发现充电设施建设和推广中存在的问题，并提出针对性的建议。
    1 公共机构建设充电设施条件
    2014年国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，规定了政府和公共机构更新车辆中新能源汽车占比，明确了企事业单位要在完善充电设施方面发挥示范引领作用，有效促进了公共机构充电设施推广建设。截至2015年被调研城市按预期规划完成充电设施建设，政府有明确的充电设施用户补贴和建设用地支持政策以及充电电价和服务定价等指导性要求，总体充电设施推进情况较为乐观。但目前充电设施建设工作的开展主要靠政府推动和少数单位主动探索，充电设施配备不完善仍是制约电动汽车推广的关键性问题。
    公共机构在充电设施建设方面具有以下优势：各单位一般具有较宽裕的停车场地和配套电源容量，充电设施建设场地条件较好；依托各单位场地建设的充电设施已有或将有潜在的使用群体，能有效规避布点规划不合理导致的使用率低风险；充电设施使用对象较单一，使用方式较规律，充电需求较稳定，管理运营相对单纯；有抓手促进各单位对充电设施建设工作的重视。因此，有针对性地推进公共机构充电设施建设的预期效果是较好的。

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