2016年，江苏省在全国车检改革的呼声中，率先实行建立汽车检测与维护（I/M）制度。江苏省交通运输厅、环境保护厅在2016年8月8日制订并颁发了苏交运【2016】47号文件《关于建立和实施汽车检测与维护（I/M）制度的指导意见》，本着统筹推进，稳步实施，加强协作，部门共治，依法监管，注重实效的原则，预期用2年左右时间，建立并实施较为完善的汽车检测与维护（I/M）制度，建立支撑I/M制度的综合信息平台，明确机动车排放检验机构（I站）和汽车尾气排放治理维护站（M站）的职责，M站认定标准、统一标识及作业服务流程，形成汽车尾气超标治理监管体系，不断提高汽车尾气污染排放治理能力。
    笔者认为：I/M制度的实施，不应仅仅局限于环检领域，严格意义上讲应该将这个制度在安检、综检、环检3个检测领域实行真正意义上的推广。I/M制度的实施，摆脱了机动车检测检验工作单纯孤立的局面，打破了传统意义上检测检验机构立足于公正的立场，独立为社会出具真实、客观、准确的数据和结果的第三方认证机构的局限与“瓶颈”，在真正意义上展示了车检改革的优越性，充分利用了“互联网＋”的优势，形成汽车检测板块与维护板块、服务板块及汽车产业链的良性对接。
    2．机动车检测检验机构改革的思路与构想
    车检机构的改革构想应该参照“江苏模式”，并在此基础上完成功能上的升级，完成从I/M （Inspection &Maintence）到I/M/S（Inspection＆Maintence＆Severice）的升级。实现机动车检测检验机构检测、维护、服务功能的全覆盖，方便群众，利国利民。机动车检测检验机构下设（检测站、维护站、服务站），“三站合一”检测机构的改革构想实现了检测、维护、服务3者之间相辅相成的完美组合。增设服务站的目的：①对内完成机动车检测平台与维护平台工作的顺畅对接；②对外完成检测、维护平台服务的前移和延伸及与其它平台（保险业务、违章处理、代力、年审、上牌过户等）的对接。见图2。

    随着机动车检测检验机构“社会化”、“市场化”程度的不断提高，民营机动车检测检验机构已经成为我国机动车检测检验机构的主流，2014年公安部、国家质监总局联合颁布了公交管【2014】138号文件《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，文件明确规定：各地质监部门不再规划、设置、控制机动车检验机构的数量和布局。国家宏观政策已对机动车检测检验机构的数量和布局不设“门槛”，完全陷入“市场”宏观调控的局面，必将加剧全国范围内的机动车检验机构的竞争程度，2016年交通部1号令的颁布和实施已经使综检站的工作陷入了步履维艰的局面，为了摆脱经营效益的“困境”，民营资本追求“利益最大化”的逐利本性倒逼着机动车检测检验机构必须完成“凤凰涅槃，浴火重生”般的“华丽”转身，提高自身的核心竞争力，从检测质量，服务品质着手积极地去赢得市场。
    3.“三站合一”机构改革模式的优势体现

    （1）服务站的设立，可以直接干预由“黄牛”、“车虫”操控的车检“代办”市场，服务站的工作人员可以灵活地运用角色互换，利用自身较强的业务素质，依托“三站合一”的综合优势，从“源头”到“终端”对车检服务市场实行双向调控，填补其服务空白；抢占其利润空间，更好地为车主服务，稳定检测秩序，让车检服务市场更加规范、有序。
    （2）“三站合一”模式可以利用产业集群的优势，形成优势互补，资源共享等优点，集中、快速、便捷，从根本意义上满足群众日益增长的车检需求。
    （3）“三站合一”模式可以正确引导汽车维护板块与汽车检测板块及汽车服务板块形成强强联合，衍生出1种新型的社会服务型企业。

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