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农机安全生产监督的主要方向及注意事项
来源:农机使用与维修  作者:佚名  2018-01-05 08:25:12

    摘要:农业机械化生产是我国农业发展的必由之路,农机安全生产监督工作是农业生产顺利进行的可靠保障,通过介绍农机安全生产监督工作的主要内容,说明了其工作的主要方向,并指出了当前阶段存在的一些问题,分析了作好安全生产监督工作开展的注意事项。

    伴随着我国农民生活和经济水平的不断提升,国家对农业机械的政策扶持与农机补贴的不断强化,农业生产中农机的使用量得到了大幅提升,农业机械在现代化的农业生产中能够有效提升农业生产效率,减轻农民的劳动强度,为农业经济的提升起到了重要的作用。在农机使用量不断增长的同时,农业生产中机械安全问题也受到了有关部门的高度重视,农机安全生产监督工作就是为农业生产安全性服务的一项专业性工作。近年来,随着工作内容与职能体系的不断完善,安全监督工作通过一系列的工作实施来弱化农机安全的不利因素,保证农业生产的安全进行。

    1 农机安全生产监督的内容及主要方向
    .1工作内容
    农机安全生产监督工作主要是以国家针对于农机安全制定的法律法规和地区规章制度为基础,对各种类型的农业机械及相关操作及使用人员进行安全监督、教育培训及行政执法的工作,具有专业性、公共性和社会性的特性。农机安全生产工作是我国重点主抓的安全生产工作之一,是一项不可或缺的社会性管理工作,包括了对农业机械销售及购买过程的监督,对农机产品质量的统计与检查,对上路行驶的农机安全标识与资质的检查,对农机正规操作及可能的危害情况教育及培训,对老旧农机的使用性能及可靠性作评价及使用建议等一系列工作。因此,加强对农机安全监督工作相关职能的完善与研究,能够很好地提升农机生产的安全程度,有利于促进我国农业机械化的快速发展,增加农民对农业机械生产的信心,促进机械与农业的有机结合。
    近年来,随着我国农业机械化步伐的大力推进,农业生产的模式已经由依靠国家和集体主导转变为国家引导、政策支持、农民自主经营的更合理模式,这种新格局的产生使得家家户户的农机储备量大大提升,尤其是在农机购置补贴政策的推动下,农民对拖拉机、整地机械、联合收割机等新型农机的购买能力显著提高,但是由于农机的大量使用,很多农民所受到的专业培训及正确使用指导都非常有限,放任这些农机进行农业生产对机械本身及参与生产的人员都有很大的安全隐患。因此,农机安全生产监督工作通过对农业生产的全程进行监督指导与管理,有利于促进安全生产模式的形成,构建更加科学合理的农业生产新形式。
    1.2政策及主要方向
    农机安全生产监督工作的顺利进行需要以法律法规及相关政策为依托,现阶段可以依靠的农机安全政策法规包括:(1)我国于2003年颁布了《中华人民共和国道路交通安全法》,其中专门对拖拉机等可以上路行驶的农业机械的相关行为进行了规定,并赋予了农业生产安全监督部门相关的执法管理权力。(2)2004年我国颁布了《中华人民共和国农业机械化促进法》,对农业机械的可靠性、生产质量、售后保养、教育宣传以及相关管理等内容做了细致的规范。(3) 2009年发布的《农业机械安全监督管理条例》,是农机安全生产监督工作的重要依靠法规,其细致规范了农机生产、购买与销售、售后与维修、操作规范、农机事故处理以及监督管理工作的相关内容。在此基础上,我国多个省市也都公布或重新修订了农机安全生产管理的相关政策及地方法规,这在很大程度上规范了农业机械的使用,保证了生产的顺利进行。目前,我国县级以上的农机安全生产监督部门有近3000个,农机安全监督的网络覆盖已有相当明显的提升,农机安全生产的职责履行更为完善,农机安全监督的实施得到更有利的保证。
    现阶段农机安全监督工作的主要方向包括以下三方面:(1)通过监督和执法来减少和预防农机生产事故的发生,促进农业生产安全顺利的进行。安全生产是农业经济提升的基础性前提,只有保障了安全才能促进生产技术的发展以及获得效益提升,农业安全生产监督工作承担着安全监督的重任,通过保证农业机械的安全生产来促进我国农业生产机械化的发展,是安全生产监督工作的首要任务,相关监督工作人员应牢固树立安全生产的思想理念,以贯彻和落实国家和地方的法律和法规为己任,切实保障农民的生命财产安全。(2)通过农机安全监督部门的便利条件为农业机械生产过程提供一定的公共服务,促进农机安全的社会化管理程度。工作人员应在积极执行预防和监督安全工作的同时,通过自身的管理理念和知识探索新的农机安全管理方式,强化事故处理的能力与程序,通过工作中的合理服务消除安全隐患并减少社会矛盾。我们应该正确认识到农机安全监督工作在服务方面的发展还比较落后。例如,农机使用证明及上路证明等相关资质的办理在很多地方还存在着复杂程序多的现象,我们应该通过自身的调整与改革来提高办事效率,使农机使用者更愿意参与到农机安全监督服务这一工作中来。工作人员更应树立与人为本的理念,通过不断学习,提升自身的服务意识,与拥有的法律知识和自身能力相结合,从方便农民和服务农民的角度出发,让农民在接受监督管理的同时还能获得更加完善和人性化的服务,使其自觉提升安全意识,进而减少农机安全事故的发生。(3)农机安全监督工作应积极改善自身体制与结构,提升执法和服务条件与设施,改善工作人员的执法与服务能力。近年来,很多地区的农机部门加强了对农机安全监督工作人员工作能力及相关知识的培训,其目的在于完善和健全安全监督队伍的结构与体制,提升其实际的工作能力,这也是每个从事农机安全监督的工作人员自身建设的重要任务。农机安全监督工作是一项长久的复杂的工作,它不仅要面对相关政策和法规的不断修改,还要面对农机技术和使用方式的进步与发展,这就表明提升工作能力与及时完善自身知识结构是农机安全监督工作必须要做的工作,只有这样才能更加合理与顺利的完成农机安全监督和服务工作。

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