作为基层一线的农机工作者，我们接触最多的是拖拉机、联合收割机驾驶操作人员和广大农民朋友。近年来，每逢秋季农机安全生产检查时，经常会遇到田野之中烽烟四起，烟雾缭绕，每当夜幕降临时，能见度往往只有十几米，严重影响了公路交通运输的安全和秋季农业安全生产，同时也造成了严重的大气污染。尽管省、市、县下了大力气，对秸秆焚烧进行了监管，但政策实施效果并不理想，秸秆焚烧形势依然十分严峻。虽然县、乡、村派出了大量的监督人员，但监督人员的数量毕竟有限，而需要监控的面积大，这场管理者与被管理者之间的“猫捉老鼠”游戏，对管理者来说难度很大，而且治标不治本。

    1 秸秆综合利用难点
    为什么广大农民宁愿冒着被罚款、刑拘，甚至判刑的风险，也要采取焚烧的方式处理秸秆呢？经过我们与农民朋友交谈了解到，其背后最主要的原因：（1）随着农村人民生活水平的提高，秸秆做饭取暖已逐步被电、燃气、煤等取代，秸秆用量减少。（2）现在的玉米增产原因之一就是种植密度增加，而且玉米株高也比以前高了许多，相应的秸秆产量也就成倍的增加。（3）近年来随着城镇化脚步的加快，大量务工农民涌人城市，农村人口相对的减少，也造成了秸秆用量的减少。（4）收集秸秆的动力机械不足，农民积极性不高。秸秆机械打捆成本高，而且难以运输和存放。（5）回收企业少，一次性投资大，季节性强，作业时间短，机械利用率低，收益慢。面对如此庞大秸秆产量，对农民来说，焚烧秸秆是最省力、省时、省钱的方法，同时还可以消灭害虫、除杂草，获得钾肥和磷肥。

    2 秸秆综合利用方法
    如何让农民停止焚烧秸秆，农作物秸秆处理必须从经济利益出发，采取农作物秸秆综合利用带来的获益平衡点来引导农民，让农民充分认识到农作物秸秆综合利用的好处，彻底改变传统焚烧模式，增强广大农民环境保护意识，我们应该做好以下几方面工作。
    2.1统一认识，加大宣传力度
    为了减少秸秆焚烧破坏环境造成大气污染，各级政府部门要首先从自身重视起来，认识到秸秆综合利用的必要性、重要性和紧迫性。充分利用各种新闻媒体，如广播、电视、网络、宣传单等多种形式和渠道广泛宣传。发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，深人发动群众，将焚烧秸秆的危害性宣传覆盖到乡、村、屯、村民组及每个家庭，切实提高农村广大干部群众的思想认识，使其认清焚烧农作物秸秆的危害。在宣传的同时，要把农作物秸秆用途及其经济价值知识在干部群众中加以培训、学习、推广普及，使其真正认识到秸秆综合利用的益处，逐步把禁烧秸秆成为干部群众的自觉行为。
    2.2做好统筹规划、落实和领导
农作物秸秆的综合利用难度大，涉及面广，任务艰巨，企业和个人难以单独完成，各级政府应成为推进农作物秸秆综合利用工作的主体，把秸秆综合利用摆上政府工作重要议事日程，成立专门的机构负责组织协调，全面核查本行政区域内的秸秆数量和综合利用情况，根据实际情况统筹编制农作物秸秆综合利用长远发展规划，制定出台秸秆综合利用的具体政策，加强领导，狠抓落实，分段实施，逐步推进。引导和扶持农民、企业自行开展农作物秸秆综合利用。
    2.3大力推广秸秆机械化综合利用
    农作物秸秆机械化综合利用是秸秆资源化利用的重要途径，经过多年的技术攻关和实践，在不同区域、不同作物中形成了较为成熟的机械化综合利用方式。秸秆机械化综合利用技术是目前秸秆综合利用最行之有效的方法之一，它主要包括秸秆机械化直接还田技术和秸秆收集离田机械化技术。秸秆机械化直接还田技术分为：秸秆机械化翻埋还田技术、秸秆机械化混埋还田技术和秸秆覆盖还田机械化技术。秸秆收集离田机械化技术分为：青贮饲料（玉米）机械化收获技术、黄贮机械化技术、秸秆机械化捡拾压捆技术和谷物联合收获秸秆压捆一体化复式作业技术。虽然秸秆机械化综合利用技术对秸秆综合利用效果好，可是它对机械的动力性要求也高，普遍需要大型拖拉机牵引配套使用，这就造成了利用秸秆机械化综合技术成本高，高成本制约了农民秸秆回收综合利用的积极性。
    2.4加强科学技术研发，推进秸秆综合利用产业化发展
    国内相关科研部门要进一步整合科研资源，科研院所、大专院校、企业要强强联合，成立秸秆科研攻关组织，在自身研发创新的基础上，学习和引进先进技术，合理规划秸秆用作肥料、饲料、食用菌基料、生物燃料、建筑、装饰材料和工业原料等不同用途的发展目标，在农作物秸秆综合利用技术上取得实质突破性进展，形成经济、技术、生产产业链，推进秸秆综合利用产业化发展，实现农民增收。
    2.5加强政策扶持力度，落实财政补贴制度
    实施秸秆全面禁烧和综合利用，需要疏堵结合，政策引导，增加政府投入。对秸秆综合利用的关键技术和设备研发，政府应该给予适当的资金支持和财政补贴，鼓励社会力量积极参与，充分发挥市场资源的配置作用，形成以市场为基础、政策为导向、企业为主体、农民广泛参与的长效机制，把农作物秸秆这种农业废弃物实现资源化利用，增加农业发展后劲，促进农业生产可持续发展，尽早使广大农民朋友步入小康社会。