四、检测管理工作存在问题的原因分析
      （一）地方保护主义让检测站之间无法形成有效的竞争
      尽管“检测机构社会化”已呈星火燎原之势席卷全国，但是我国部分地区机动车行业的审批工作仍然处于半垄断状态，某些地方政府出于对自身局部利益的考虑，在行政审批过程中依然设置着较高的“门槛”。地方保护主义往往带有浓厚的行政垄断色彩，当然垄断管理有其合理的一面：机动车保有量相对较少的时期，可以避免重复性建设带来的社会资源浪费，可以确保检测站能够集中力量发展检测技术，也可以避免检测站之间的恶性竞争。其负面影响则是因为垄断的行业机制的存在导致服务和腐败问题的积重难返而且无法让检测站之间形成有效的良性竞争。
      （二）检测信息不对称
    机动车检测市场存在信息不对称是指在机动车检测交易活动中，车主和检测站交易双方对于面临选择的有关经济变量所拥有的信息量并不相同，检测站作为专业技术机构对检测信息相对车主更有优势。这种状况会严重影响市场的正常运行，相对于车主而言检测费仅仅是用以支付法律法规规定的必要支出，因为无法真正了解自己的车况，在允许自由选择的情况下，车主便不会再关心检测质量，而选择价格相对较低的检测站，检测信息不对称所引发的后果对于检测站而言是提供优质的检验服务已经无法赢得市场，势必会造成检测站之间的恶性竞争，最终导致非法中介控制车源并与检测站勾结，检测站之间因相互争抢车源而降低检测标准，最终会导致检测市场的混乱局面，也给政府部门监管带来了极大的困难。
      （三）检测信息无法共享检测与维修脱节
      服务需求推动着社会的发展，由于目前检测站的检测服务水平不高，检测质量相对较低，检测信息无法共享，机动车检验工作主要依靠法律法规的强制要求来推动，离开法律的约束，车主一般是不会主动来验车的。国外推行的I/M制度对中国的车检工作很有借鉴意义，I/M （I: inspection检测、检验；M:maintenance维修、维护）制度是世界上发达工业国家和地区对在用车进行强制性定期检测，并对出现故障的车辆进行强制修理的制度。而我国的实际国情是国家质监部门严禁检测站内设立维修机构，严格禁止检测站一面充当裁判员，一面充当运动员。《检验检测机构资质认定评审准则》第4.2.2条也明文规定：检验检测机构及其人员应独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方……由此造成了检测站中检测工作与维修工作的严重脱节。

    五、如何做好未来机动车检测宏观管理工作
      （一）机动车检测技术标准化行为规范化信息网络化
    鉴于汽车检测技术的专业性和特殊性，国外大多由指定的交通部门统一负责，如日本机动车检测工作由“运输省”领导，德国、法国等欧盟国家也由交通部统一管理，受委托的机构对机动车检测站的业务进行指导和管理，其工作对交通部负责。定期、不定期地对汽车实行检测形成汽车检测制度化。
      技术标准化：为了确保检测结果的准确性，国外非常重视标准体系的监理和标准措施的实施，对检测设备的性能、结构、精度都有相应的标准，对检测设备的使用周期、技术更新条件等也有具体的要求。
      信息网络化：国外的检测机构由几大检测网控制，均与交通主管部门联网，所有的检测数据和信息都将自动汇总到交通部信息中心，实现检测信息和数据的共享，主管部门都能及时了解，同时又能有效地杜绝检测过程中的弄虚作假。
    （二）管理部门的资源整合
      1．形成联合办公室
      由于对检测站拥有管辖权的部门较多：公安、交通、环保、质监、物价等部门，在实际的工作中各部门都容易站在自身的工作角度，根据自己的工作职能去实施管理行为。由于缺乏必要的协调与沟通，很容易出现政出多门、各自为政、职能交叉的局面，如何有效地让这些部门形成集中统一的管理机制，尽可能避免出现多头管理的弊端。笔者认为应由政府牵头从各部门抽调人员形成联合办公室（示意图见图1）,可以规避因为多头管理、职能交叉引起的弊端，联合办公室管理模式可以整合各管理部门的资源与优势，对机动车检测站形成集中统一的管理。

    2．管理部门进行整合
    将公安交管部门从公安系统有效分离整合到交通部门，实现对现代交通“人”、“车”、“路”3要素全覆盖管理，例如：车辆的管理，行驶证的管理属于公安交通管理部门，而道路运输证的管理属于道路运输管理部门。行驶证中有一栏使用性质，规范的填写应该填营运或非营运。新车上牌前必须对行驶证进行填写，该车究竟是否是作为营运使用，交通与公安部门都各自为政，缺乏一个良好的协调沟通机制，使得政出多门的弊端比比皆是。其次路面执法机构有交警、运管、路政部门，庞大臃肿的机构，管理层面上职能交叉，矛盾重重让许多车主苦不堪言。将3个执法机构进行有效归并会大大加强执法的效能和效率。对检测站的管理也是如此，3个机构合并，综检和安检（环检）的检测周期可以得到合理的统筹，许多重复检测项目就不需要进行，这样一来就会达到事半功倍的效果。

    六、未来检测工作的展望
    （一）互联网＋机动车检测＝云检测
    随着现代互联网、物联网技术的蓬勃发展，机动车云检测已经开始逐步进入了现代机动车检测领域。云检测（示意图见图2）是借助现代智能化精确检测设备、大数据云平台管理和物联网技术，实现准确收集机动车的原始检测数据并与云检测大数据中心实现互动的技术。

    （二）云检测的优势
    相对于传统检测服务，云检测具备服务前移、智能评判、检测速度快、效率高等优点，由于是智能监控可以在源头上杜绝检测过程中的人为拘私舞弊。目前云检测已经在机动车环保尾气污染检测中开始试行，我国山东省已经率先进行了尝试。
    （三）云检测的升华
    在云检测的基础上进一步升华形成全国联网涵盖“综检、安检、环检”各大项目的机动车综合云检测（示意图见图3），集合了“综检、安检、环检”检测系统的诸多优势，将在未来的机动车检测市场形成一种趋势。

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