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浅谈汽车维修行业安全生产标准化建设及思路
来源:本站收集  作者:佚名  2013-09-24 08:04:44

    当前,随着国家推行安全生产标准化建设重要举措的贯彻落实,安全生产标准化建设工作的重要性和必要性日趋凸显,实施安全生产标准化建设已成为各行业改革发展的必修课程,作为我国现代道路运输业重要组成部分的汽车维修行业(以下简称汽修行业)责无旁贷成为这项工作的重点实施行业。2011年国务院下发的《安全生产“十二五”规划》要求,到2015年全国交通运输企业要全部实现安全生产标准化达标。2011年6月,交通运输部在贯彻落实国务院精神基础上出台了《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等相关文件,要求从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标,其他交通运输企业在2015年前达标,在时间紧、任务重的情况下,如何有效组织和实施这项工作是摆在汽修行业管理部门和企业面前的一个值得思考的课题。下面笔者就汽修行业如何有效开展安全生产标准化建设浅谈自己的看法。

1汽车维修行业实施安全生产标准化建设势在必行
    汽修行业是现代道路运输业的重要组成部分,也是面向全社会服务的窗口。作为一个向社会公众提供汽车维修服务和为汽车生产厂商提供后市场服务的行业,它既服务于社会和公众,也影响着社会安全和公众出行安全,这个安全既有人身安全,也有财产安全;既有经营者的安全,也有从业人员的安全;既有汽修企业的安全,也有包括客户乃至社会的安全。因此,汽修行业安全工作的长治久安是道路运输业健康、持续发展的重要保障条件。
    近年来,随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高,汽车消费需求日益旺盛,汽车保有量的持续快速增长带动了汽修行业的蓬勃发展。仅从西安市汽修行业发展情况来看,无论是在市场规模和行业效益上,还是在经营模式和服务方式上都有了长足发展。截至2012年末,各类汽修企业增长总量达到2 408户(其中一类197户,二类953户,三类1 258户),完成维修作业量达到480万辆次,与2005年以前汽修企业2208户和维修作业量260万辆次相比,分别增长9.06%和84.6%,其中一类企业由2005年前的108户发展为现在的197户,增长了82.4%,为实现道路运输经济跨越式发展发挥了积极的作用。但是,我们应当清醒地看到,汽修行业的发展并没能有效地带动汽修行业安全工作的同步发展,表面上看行业安全生产虽然保持平稳态势,但小的安全事故时有发生,安全隐患随处可见,企业安全度还不高,形势依然十分严峻。应该看到,由于行业安全相关法律法规不健全或安全监管不到位,有些企业在工作中仅仅把“安全第一”放在口头上,以牺牲安全为代价获取短期或局部经济利益,从而造成事故频发。有相当一部分企业没有建立和完善安全生产规章制度和操作规程,有的即使有安全生产制度和操作规程,也只是应付检查、做表面文章,未落到实处;许多企业安全生产规章制度和安全操作规程多年不修订,满足不了不断变化的新技术、新设备、新工艺的安全要求;有的企业没有建立和健全安全生产机构,未按规定配备足够的安全生产管理人员,造成安全管理混乱,安全生产事故时有发生;有的企业在申办或升类过程中,不严格执行国家有关行业安全方面资质标准,致使企业运行后就先天不足,留下重大事故隐患。面对这种严峻的安全生产形势,在汽修行业中推行安全生产标准化建设势在必行。同时,国务院((关于进一步加强企业安全生产工作的通知)}(国发[2010]23号)也明确要求:“全面开展安全达标,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的,依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期不达标的,地方政府要依法予以关闭”。这意味着,安全生产标准化将成为企业的准入门槛,既然门槛已经设置,强制推行安全生产标准化建设势不可挡。因此,汽修行业管理部门和企业要充分认识到行业安全工作要想长治久安,搞好标准化建设是一条必由之路,无论从工作实际出发还是上级的要求,开展行业安全生产标准化建设势在必行。

2汽车维修行业开展安全生产标准化建设意义重大
    汽修行业开展安全生产标准化建设是新时期国家赋予汽修行业管理部门和企业的一项艰巨而重要的任务,是强化行业安全监管,防范行业生产安全事故,促进地区道路运输事业安全生产形势稳定好转的重要举措,它的实施对促进汽修行业的健康、稳定、持续发展有着深刻的理论意义和现实意义。
    (1)实施标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径。对于汽修企业而言,它既是安全生产的责任主体,同时也是安全生产标准化建设的主体。开展创建安全生产标准化活动是落实汽修企业安全生产主体责任的一条必由之路,是提升汽修企业安全管理水平的最优方法和措施,是强化企业全员综合安全素质和安全意识、构建安全生产长效机制的重要途径和系统工程,是促进汽修企业乃至整个交通运输事业持续、健康、快速发展的基本条件。只有切实加强汽修企业每个环节和岗位的安全生产标准化建设,才能从根本上不断提升汽修企业的安全管理水平和安全保障能力。
    (2)实施标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设包涵了企业所有基础工作,如改善作业环境、落实岗位责任、提升从业人员安全素质等,是加强汽修企业安全生产工作的一项基础性、长期性、根本性工作和系统工程。开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,可以增强推进汽修企业安全生产标准化建设的主动性和自觉性,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,进而全方位、多层次提升汽修企业安全生产保障能力和水平。
    (3)实施标准化建设是有效防范企业事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设,能够使汽修企业进一步规范从业人员的安全行为,促进工作现场各类安全隐患的排查治理,消除人为不安全行为和环境不安全状态以及管理上的缺陷,牢牢抓住安全生产工作的根本核心,切实有效地防范和坚决遏制各类事故的发生,促进汽修行业生产形势持续、稳定好转。

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