1.机动车尾气排放超标的危害
机动车尾气主要是来自内燃机的排放物,由于燃料含有杂质、添加剂及燃烧不完全等原因,机动车尾气中除了氧气、二氧化碳及水蒸气等少数几种为无害成分外,其他大多数成分,如一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、二氧化硫、烟尘微粒(某些重金属化合物、铅化合物、黑烟及油雾)、臭气(甲醛等)都是污染环境的有害成分。
随着国民经济的飞速发展,机动车保有量也成正比增加,这已是经济发展的必然,所以通过控制机动车保有量的增长来治理机动车尾气对大气的污染是不现实的。目前,内燃机技术及排放净化技术已经达到了相当先进的程度,有些汽车,其排放出来的尾气甚至比其吸进的空气还要清洁,所以说,汽车尾气对大气污染的罪魁祸首是尾气排放超标车。据统计,当机动车由于故障导致排放超标时,有害物质的排放量往往是达标车有害物质排放量的10倍~50倍。比如一辆1.6L东风标致307轿车,进行尾气排放双怠速测量时,一氧化碳值为0.85%,碳氢化合物值为258×10-6,这两项数值已严重超标,经检查是发动机一个气缸的火花塞有严重积炭,导致该气缸不能有效点火,致使混合气燃烧不完全,经处理后,用同一种方法及设备测得一氧化碳值为0.12%,碳氢化合物值为18×10-6,这两项数值达到国W标准。因此,治理机动车尾气对大气污染的最直接最有效的方法就是禁止各种尾气排放超标的机动车上路行驶。
2.实施检查/维修(I/M)制度,治理机动车排放污染
I/M制度的核心在于,对排放的控制是靠对车辆的正常维护和对超标车辆的维修来实现的。实施I/M制度,使在用机动车通过正常维护,保持良好的技术状况,使尾气排放达标,减少排放污染量,促使在用机动车通过正常维护,改善在用机动车的排放状况,机动车尾气治理就会取得良好的实际效果。
实施I/M制度.在用机动车在检测站(I站)进行ASM检测时,及时发现排放不达标的车辆,让不达标车辆到修理厂(M站)进行维修,使机动车排放达标,排放污染量减少。
通过制定和提高排放标准限值,治理高排放在用车,可以迅速减少在用车的排放污染总量。据统计,占车辆总数20%)的高排放在用车排污量占机动车排污总量的60%左右。实施I/M制度,把检测作为手段,通过对车辆的维护和修理,使汽车保持良好的技术状况,尾气排放达标,排放污染量会大大减少。因此,实施I/M制度可以迅速改变在用车的排放状况,产生的效果十分可观,应在机动车维修行业大力推行I/M制度,把节能减排做为一项重要任务来抓。为此,笔者认为需要做好以下工作。
(1)建立I/M制度的管理机构。在现有管理体制下,应尽快成立I/M制度领导协调小组,负责I/M制度实施的协调指挥,相关各方负责制定I/M制度法规和实施方案,按照职责分工实施I/M制度规定的工作。制定有关I/M制度的实施细则,作为I/M制度实施的依据。可以在执行一段时间后,以地方法规形式制定I/M制度,作为未来I/M制度运作的依据。
(2)制定I/M制度的相关标准,为实施LAM制度提供标准依据。主要内容包括:一是制定汽车尾气检测站应用的检测标准,即《汽油车稳态加载污染物排放标准》和《柴油车加载减速烟度排放标准》,以便为污染物排放检测方法和限值提供依据;二是制定在用车尾气检测站应用的检测标准,在新的汽车大修、发动机大修和汽车维护竣工技术标准中,用汽油车稳态加载污染物排放标准取代汽油车双怠速污染物排放标准,用柴油车加载减速烟度排放标准取代原来柴油车自由加速烟度排放标准;三是依据相关国家标准,制定轿车、客车和货车维护、检测、诊断技术规范作业指南,以表格为框架,图文结合,指导操作,技术工人通过查阅相应车型的维护作业流程,即可掌握参与作业者之间的配合关系和施工顺序,技术人员通过技术指南维护车辆,能够确保维护质量,缩短维护时间,保证机动车技术状况良好,减少汽车尾气污染,确保行车安全。
(3)完善I/M制度的实施机构。I/M制度的执行单位主要有检测站、一二类汽车维修企业、汽车维修站、UM网络信息管理控制中心和教育培训中心。检测站作为一个为社会提供公正数据的检测机构,必须具备UM制度要求的检测条件和能力,要经过计量认证,在法规中要求检测站采用集中式检测方式,不担负汽车维护和修理任务。汽车维修站应按照法规中资格条件要求,配备较好的检测诊断和维修设备,符合资格条件的汽车维修站经过认证后,将接受I/M任务的委托,进行检测和维修业务。由于汽车维修站的检测设备较贵,在实施I/M制度时,可以采取政府部门立项,经费分担的方式,解决建立汽车维修站检测设备较贵的难题,满足实施I/M制度的需要。
(4)建立I/M网络信息管理控制中心。可由交通运输管理部门I/M网络系统和环境保护部门ASM检测系统网络构成。通过网络窗口实现网络信息传递,掌握在用车执行I/M制度的情况,查询所需数据和资料。通过网络系统便于各相关管理部门了解掌握情况,采取各种措施加强在用车的尾气治理,并对检测站和维修站进行动态监控和管理,使适合国情的I/M制度实现网络管理现代化、科学化。
(5)建立教育培训中心。利用各级职业院校等建立I/M制度教育培训中心,对机动车用户和公众开展I/M制度的教育、宣传工作。从事机动车排放检测、维修和管理的各类人员必须经过培训,考核合格后持证上岗,凡发现检测维修人员有营私舞弊行为,吊销上岗证。
I/M制度是最经济、最科学、最合理、最有效的控制在用车排放污染的措施。实施I/M制度,治理机动车排放污染,是在用车排放控制的最佳选择,这就需要新闻单位和媒体,大力宣传I/M制度,宣传实施I/M制度的重要性,使大家都能通过投身机动车排放的治理,大幅减少污染物的排放,使天空早日变蓝。