与我国一衣带水的日本国地域狭小，人口密集，资源贫乏，地震和台风等自然灾害频繁发生。但是据报道，日本每次遭遇地震和强台风之后( 2011 年 3月 11 日特大地震和海啸除外) ，只造成轻微的建筑物破坏和少量的人员受伤，鲜有民众群死群伤的报道。这得益于日本建筑物( 房屋、公路、桥梁和铁路等) 精良的抗震设计、准确的灾害预测预报、无处不在的公共安全宣传以及公民良好的防灾和避险意识，而这一切，都是建立在日本科技水平先进、经济高度发展、民众素质不断提高基础之上的。

2008 年世界金融危机爆发以来，我国社会经济发展面临诸多的困难和问题。在这一背景下，农机安全生产面临的考验明显加大，诸如车辆超载、人货混装、疲劳驾驶等交通安全问题更加严峻。受全球金融危机的影响，一群在广东汕头打工的四川农民工失去了工作，因为不舍得花钱坐汽车和火车回家，也不舍得丢弃家什，于是选择驾驶三轮车返乡，行程数千公里，在十几天的奔波途中不知道要经历多少苦难，他们的生命、健康、安全面临着不可预测的威胁与风险。

由此可见，发展是治国安邦的第一要务。发展是目的，安全是手段。扼制包括农机安全生产事故频发在内的许多社会顽症，最终都要依赖改革开放和经济社会的全面发展。

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