二、原因剖析
造成上述问题的主要原因:一是农民思想觉悟低,投入力度不够。由于农民家庭的购买力不足,使得大型农机具的更新很是费力,举步维艰,从而造成新技术、新机具推广缓慢。二是农机具不能充分发挥作用。由于大型的农机具并不适用于农民家庭作业,因而导致新技术、新机具无用武之地,影响大型农业机械作用的发挥。三是农机科研、开发、制造能力弱,不能满足农业生产的需要。此外,由于缺少政府扶持和财政投入,致使农民家庭只能购买经济适用的小型农机具,而大型农机具的更新就更加缓慢,长此以往,恶性循环。
三、促进农业机械化发展的措施与建议
改革开放以来,随着时代的发展,科学技术的进步,新农业、新农村也向我们提出了更高的要求。面对新的机遇、新的挑战、新的未来,我们也应紧跟时代步伐,与时俱进,立足科技创新,积极推进农业机械化建设,以社会化服务为主线,因地制宜,示范引导,重点推进,打造农机作业标准化、专业化、产业化服务品牌,共同建设社会主义的新农村。因此,应从以下几个方面大力推进农机化:
1.依法加大财政投入力度,优化农业机械装备结构
2004年11月1日我国颁布了《中华人民共和国农业机械化促进法》,其核心是依法加大对农业机械化的投人,加大执法力度,这一举措标志着我国农业机械化发展进人了法制化轨道。因此,政府应根据农业生产实际情况,积极转变农业机械增长方式,优化农机装备结构和布局,加大执法力度,加强组织领导和宏观管理,坚持数量、质量与效益并重,认真落实、贯彻各项相关法律、制度和措施,坚持在结构中求发展,在发展中求优化,完善发展机制,积极调整大型机械与中小型机械、动力机械与其配套机械、种植业机械与其他各业机械的比例。
2.建立健全农机服务体系,加快发展产业化服务
农机服务产业化是在以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制下,实现农业的产业化、机械化。而建立健全服务体系,则应以地方服务性组织为基础,以国家技术推广机构为主导,放活经营要求,要求农机科研、教育和农机生产企业广泛参与,从而加大基础建设投人的力度,设立专项资金,扶持、鼓励农民购买、使用农机,发展科技示范大户,建立农机股份合作社等。这样一来,就可逐步建立分工协作,服务到位,充满活力的多元化农机化技术推广体系。
3.加快农机技术创新,研发新机具,推进科技进步
根据农民的需求,针对不同的生产条件,具体情况具体分析,采用先进的技术、工艺和材料,在尽量降低生产成本、节约能源的条件下,进行技术革新,开发先进的农机设备,生产出更多系列化、标准化、价格合理、质量优良的农机产品;积极争取加大保护性耕作的投入,引进先进技术,利用设备、关键零配件引导、支持农民和生产经营组织自由选择适合自己的、能充分发挥机器作用的设备,提高农机科技贡献率。加快成熟技术的推广应用,扩大技术示范区的实施规模,探索行之有效的推广新方式。
总之,要坚持走具有中国特色的现代化农业道路,建设社会主义新农村,就必须任重而道远,坚持改革开放,坚持农业机械化,深刻认识发展中存在的问题,究其原因,探索出适合中国发展的农业现代化道路。只有这样,才能更快、更好地发展农业机械化、现代化,提高我国综合国力,加快我国现代化农业的建设步伐。