右侧通行是指在行进方向的右侧道路上通行,右侧通行的标准是,道路划设中心线的,以中心线为界分左右,没有划中心线的道路,以几何中心为界,以面对方向定左右。我国现行的交通规则是靠右侧通行,除有特别规定的车辆,在保证交通安全的原则下不受行驶路线限制的特许之外,所有机动车、非机动车都不准逆行,必须右侧通行。那么,您知道我国右侧通行的这一规定的来龙去脉吗?
我国的《古礼》,是迄今为止世界上最早记载“交通规定”的典籍。《古礼》规定:大道之上,男子由右侧行走,妇女由左侧行走,车马在大道中央行驶。而我国的交通法规则是兴于唐,盛于宋,仪制是朝廷官府颁布的法规礼节,即社会奉行的礼仪制度,贞观十一年(637年),唐太宗颁发了《唐律·仪制令》,其中规定:“凡行路巷街,贱避贵,少避老,轻避重,去避来。”这“四避”中除了“贱避贵”外,其他“三避”均有积极意义。因为唐朝时期经济繁荣,城市人口大为增加,守城士兵在城门或街道关口上检查行人及过往车辆时,因无左右之分,秩序十分混乱,检查起来很不方便,并时有交通状况发生。针对这一情况,时任中书令的马周提出了靠右侧通行的规定,这一规定的实施使交通状况大为改观。
1901年,官拜直隶总督的袁世凯为了讨好慈禧,用1万两白银购进一辆奔驰牌小轿车,作为慈禧60大寿的贡礼送给了慈禧太后,清政府随即使用了左侧通行规则。1858年,英法联军占领天津,强迫清政府签订《天津条约》,开辟了长江通商口岸,在《租界捕房章程》中规定:“车子依路之左边行驶”。清末时期,一些门户城市如上海、广州,由于受到英国和香港的影响,左侧通行更为普遍。相反在山东、直隶等北方地区,受法国、德国、俄国、美国等国家影响较大,右侧通行更为普遍。1934年12月,国民政府公布了第一部全国统一的交通规则《陆上交通管理规则》,其中规定车辆靠左行驶。但在抗日战争中,大批美援汽车运抵中国,需要花大笔资金改造转向盘和灯光以适应中国的左侧通行,在华美军由于不习惯规则也常出事故。持续进入中国的美援左舵车让民众逐步习惯了靠右通行的方式。其实,当时法国控制的西南地区,运送物资的卡车均为右侧通行。1945年二战结束,国民政府颁布的《改进市区及公路交通管理办法》中规定:“1946年1月1日开始道路通向方式改为右侧。”
1948年11月2日,沈阳解放。当天黄昏时分,在欢庆沈阳解放的锣鼓声、欢呼声中,中共中央东
北局常委陈云,率领“军管会”主要干部和卫戍部队,乘坐17辆汽车进入沈阳。“军管会”进驻沈阳第二天,市内就恢复了供电、供水,电车开动,电话、电报、通信畅通,社会秩序初步稳定。但沈阳城内的交通秩序,却成为“军管会”亚待解决的难题。当讨论汽车在马路上行驶,是左侧通行,还是右侧通行时,“军管会”内部出现了两种不同意见,并引发了激烈的争论。主张汽车左侧通行的理由是:黑龙江、吉林“东北解放区”的驾驶员们,早已谙熟左侧通行,一时难以改变,如果规定汽车右侧通行,这些驾驶员根本无法适应,定会引起交通混乱。主张右侧通行的理由是:接收沈阳后,基本留用了沈阳市内原有的交通警察,他们习惯于按照汽车右侧通行交通规则指挥交通,如果规定汽车左侧通行,必将造成交通警察指挥混乱,引发交通事故。
为了更好地解决汽车通行问题,陈云专门召集了两次会议,进一步听取左行、右行两种不同意见。然后,陈云又找到汽车设计与制造方面的专业人士了解情况、听取意见。这些专业人士告诉陈云,汽车工业早期阶段,转向盘在车辆的右侧,因此适合于左侧通行。然而,随着汽车设计不断改进,转向盘的位置移到了左侧。这样一来,汽车右侧通行就较为合适了。听取了这些情况后,陈云陷入反复思考。陈云考虑到,随着解放战争节节推进,北平(北京)、天津、南京、上海等大城市,也将陆续回到人民怀抱。汽车如何通行,并非沈阳一座城市需要解决的问题,必将成为一个全国性的交通问题。因此,必须通盘考虑、从长计议。为适应汽车工业的发展趋势,为避免将来发生更多的道路交通麻烦,规定汽车右侧通行,显然利大于弊。陈云拿定主意后,马上再次召开“军管会”会议。会上,对于汽车左侧行驶,还是右侧行驶的问题,从局部和全局、眼前和未来等方面的利弊得失,陈云均作了详尽阐述、全面分析。之后,陈云又请与会人员对自己的发言发表意见。听完陈云的发言后,与会人员全都深感言之有理、切合实际,无不心悦诚服。最终,大家一致同意汽车右侧通行。随后,陈云要求马上制订出汽车右侧通行的新规则、新措施。
从此,随着全国各地陆续解放,汽车右侧通行规则逐一实施。国家公安部1985年颁发的《城市机动车安全检验暂行标准》和1987年颁发的《机动车运行安全技术条件》等国家标准中均规定:“机动车的转向盘不得设置于右侧:“1992年,公安部还专门下发了《关于重申右置转向盘汽车不准核发牌证的通知》。我国现行的《道路交通安全法》第三十五条更是明确规定:“机动车、非机动车实行右侧通行”。